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共話中國(guó)經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇丨專(zhuān)訪：中國(guó)在跨國(guó)企業(yè)全球布局中保持重要戰(zhàn)略地位——訪畢馬威中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)蔡偉

時(shí)間：2025-06-30 來(lái)源：2025 06/30 11:35:15 來(lái)源：新華網(wǎng)

新華社海牙6月30日電 專(zhuān)訪：中國(guó)在跨國(guó)企業(yè)全球布局中保持重要戰(zhàn)略地位——訪畢馬威中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)蔡偉

新華社記者王湘江

畢馬威中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)蔡偉日前接受新華社記者書(shū)面專(zhuān)訪時(shí)表示，依托中國(guó)龐大的市場(chǎng)潛力及其在全球供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵地位，外資持續(xù)投入并優(yōu)化在中國(guó)市場(chǎng)布局。

蔡偉說(shuō)，隨著中國(guó)加快技術(shù)創(chuàng)新和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高技術(shù)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐步成為外資流入重要領(lǐng)域。

他表示，相信中國(guó)將通過(guò)擴(kuò)大自主開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善便利化措施、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)等舉措，持續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌，提振外資信心，并鼓勵(lì)更多外資進(jìn)入創(chuàng)新和服務(wù)領(lǐng)域，助力中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)擁有14億多人口，是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)中國(guó)擁有全球規(guī)模最大、成長(zhǎng)性最好的中等收入群體，孕育著大量消費(fèi)升級(jí)需求。蔡偉說(shuō)：“疊加全面、穩(wěn)定的供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，中國(guó)市場(chǎng)在跨國(guó)公司全球布局中始終保持重要戰(zhàn)略地位。”

蔡偉認(rèn)為，作為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)，中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)核心地位，將發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為全球貿(mào)易和生產(chǎn)活動(dòng)復(fù)蘇提供重要支撐。中國(guó)市場(chǎng)穩(wěn)定、開(kāi)放、可預(yù)期，給全球經(jīng)濟(jì)提供了確定性，有助于提升全球市場(chǎng)的投資信心。

蔡偉表示，中國(guó)正通過(guò)開(kāi)放協(xié)作，與各國(guó)共同構(gòu)建更加包容的全球創(chuàng)新體系。中國(guó)積極推動(dòng)專(zhuān)利共享、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定以及南南合作基金等，促進(jìn)技術(shù)成果的普惠共享。通過(guò)夏季達(dá)沃斯論壇、綠色“一帶一路”等平臺(tái)，中國(guó)已與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展務(wù)實(shí)能源合作，顯著提升了相關(guān)地區(qū)的可再生能源獲取能力，激發(fā)了創(chuàng)新活力。

蔡偉對(duì)記者說(shuō)，今年以來(lái)，深度求索（DeepSeek）、宇樹(shù)人形機(jī)器人等中國(guó)科技企業(yè)的崛起向世界展現(xiàn)了中國(guó)科技實(shí)力，以及中國(guó)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信心，“投資者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向新向好發(fā)展的信心不斷增強(qiáng)，這將吸引更多國(guó)際資本的流入”。

畢馬威中國(guó)研究院經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)蔡偉：“5%左右”經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，顯示中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)韌性與挑戰(zhàn)

李曉丹/文 2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。政府工作報(bào)告提出了2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)。《報(bào)告》將2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為“5%左右”，強(qiáng)調(diào)促消費(fèi)和惠民生，同時(shí)也聚焦應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

畢馬威中國(guó)研究院經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)蔡偉認(rèn)為，今年“5%左右”目標(biāo)增速的達(dá)成較上一年更具挑戰(zhàn)性，當(dāng)前國(guó)內(nèi)物價(jià)水平仍在低位，居民、企業(yè)預(yù)期偏弱，內(nèi)需修復(fù)的持續(xù)性仍待鞏固；另外，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能切換進(jìn)入深水區(qū)，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)整，地方政府投資動(dòng)能仍顯疲弱，或?qū)ξ磥?lái)經(jīng)濟(jì)修復(fù)形成擾動(dòng)。

蔡偉同時(shí)表示，外部環(huán)境來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，單邊主義、保護(hù)主義加劇、關(guān)稅壁壘增多，這會(huì)給全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定帶來(lái)沖擊，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)造成阻礙”。

盡管當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)面臨諸多挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本形式?jīng)]有變。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)看，中國(guó)擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境沖擊提供了堅(jiān)實(shí)支撐。從發(fā)展?jié)摿矗乱惠喛萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，我國(guó)在人工智能、新能源、高端制造等前沿領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展。而中國(guó)的“工程師紅利”與市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以及新興產(chǎn)業(yè)的新一輪資本開(kāi)支也將對(duì)短期經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)大拉力。

面對(duì)更具挑戰(zhàn)性的宏觀環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“5%左右”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)增速需要更加積極的宏觀政策支持。《報(bào)告》明確今年將提高宏觀政策的 “前瞻性、針對(duì)性、有效性”，財(cái)政政策要“更加積極”，貨幣政策要“適度寬松”，基本延續(xù)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議政策表達(dá)。

“值得注意的是，今年《報(bào)告》首次提出要‘根據(jù)形勢(shì)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整政策’，面對(duì)更為波動(dòng)的外部環(huán)境，后續(xù)宏觀政策調(diào)控將更具靈活性，仍有適時(shí)加力空間。”蔡偉表示，一系列財(cái)政組合拳的實(shí)施，釋放了明確的財(cái)政穩(wěn)增長(zhǎng)信號(hào)。

在財(cái)政政策方面，要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。2025年赤字率達(dá)到4%左右，超長(zhǎng)期特別國(guó)債規(guī)模為1.3萬(wàn)億元、新增地方專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模達(dá)4.4萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行特別國(guó)債5000億元，合計(jì)新增政府債務(wù)規(guī)模達(dá)11.86萬(wàn)億元，廣義赤字率將達(dá)到8.4%，較2024年上行1.7個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。

蔡偉表示，除了發(fā)債規(guī)模明顯擴(kuò)張，本輪財(cái)政發(fā)力方向也存在亮點(diǎn)，呈現(xiàn)出兩點(diǎn)較往年不同的結(jié)構(gòu)特征。

首先，中央或成為本輪財(cái)政擴(kuò)張的主導(dǎo)者。今年中央發(fā)債規(guī)模達(dá)6.66萬(wàn)億元，高出地方政府1.46萬(wàn)億元，為2017年以來(lái)首次超過(guò)地方政府。另外，從財(cái)政增量資金運(yùn)用情況來(lái)看，本輪財(cái)政擴(kuò)張不局限于基建支出，而是兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、防風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)，中央將增發(fā)超長(zhǎng)期特別國(guó)債，對(duì)“兩新”領(lǐng)域的投入由去年的3000億元上行至5000億元。同時(shí)，中央預(yù)算內(nèi)投資與地方專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模都達(dá)到歷史新高，保障 “兩重”項(xiàng)目獲得足額資金支持。

其次，在促創(chuàng)新方面，今年公共財(cái)政中，科學(xué)技術(shù)支出預(yù)算增速達(dá)到8.3%，為2020年以來(lái)最高值。另外，今年地方專(zhuān)項(xiàng)債資金將可用作前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及算力設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資本金，將帶動(dòng)科技企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大資本開(kāi)支。

第三，對(duì)于防風(fēng)險(xiǎn)，一方面將增發(fā)5000億元特別國(guó)債充實(shí)銀行資本金，支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本金，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，新增5000億元地方政府專(zhuān)項(xiàng)債，將重點(diǎn)用于回購(gòu)房企商品房和閑置土地等領(lǐng)域，防范房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。此外，今年將繼續(xù)增發(fā)2萬(wàn)億元地方特殊再融資債額度、劃撥0.8萬(wàn)億元地方專(zhuān)項(xiàng)債額度，持續(xù)化解地方財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

貨幣政策方面，要實(shí)施適度寬松的貨幣政策。面對(duì)更具挑戰(zhàn)性的宏觀環(huán)境，貨幣政策告別過(guò)去14年的“穩(wěn)健”取向，轉(zhuǎn)向“適度寬松”，增強(qiáng)了貨幣政策的應(yīng)對(duì)能力和空間。同時(shí)，《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，意味著將根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，擇機(jī)調(diào)整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏，并加強(qiáng)外匯市場(chǎng)管理，增強(qiáng)外匯市場(chǎng)韌性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

“考慮到當(dāng)前美聯(lián)儲(chǔ)降息步伐或有所放緩，以及特朗普提高關(guān)稅所帶來(lái)的沖擊可能對(duì)人民幣匯率穩(wěn)定構(gòu)成一定壓力，降息時(shí)點(diǎn)可能后置。”蔡偉說(shuō)。

今年《報(bào)告》調(diào)低了居民消費(fèi)價(jià)格增速目標(biāo)，這是自2003年以來(lái)，政府首次將通脹目標(biāo)由“3%左右”降低至“2%左右”，體現(xiàn)了政府在政策制定上的務(wù)實(shí)態(tài)度。蔡偉表示，價(jià)格目標(biāo)調(diào)整并不意味放松對(duì)物價(jià)的管控，而是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有效需求不足的問(wèn)題認(rèn)識(shí)更為客觀，后續(xù)擴(kuò)內(nèi)需政策出臺(tái)將更有針對(duì)性、更具效能。

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