●巴爾博亞港是長和集團(tuán)經(jīng)營的兩個(gè)巴拿馬港口之一。 資料圖片
今年3月以來，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部等部門多次表態(tài)，對(duì)長和集團(tuán)出售港口交易將依法進(jìn)行審查，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)公共利益。交易各方不得采取任何方式規(guī)避審查，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。內(nèi)蒙古債權(quán)服務(wù)中心執(zhí)行理事長、并購專家丁璐接受香港文匯報(bào)記者采訪時(shí)表示，長和試圖以「擦邊」手段來規(guī)避監(jiān)管的策略被政府部門識(shí)破并叫停，事件對(duì)跨國企業(yè)的啟示在于：未來的全球化必須是「負(fù)責(zé)任的全球化」—企業(yè)既要追求商業(yè)利益，更需承擔(dān)維護(hù)供應(yīng)鏈安全、數(shù)據(jù)主權(quán)等公共責(zé)任，必須摒棄僥幸心理，建立「商業(yè)利益—國家安全—民眾福祉」的三位一體思維。 ●香港文匯報(bào)記者郭瀚林、任芳頡北京報(bào)道
「長和試圖通過分拆港口交易來規(guī)避監(jiān)管的做法，暴露出在供應(yīng)鏈安全、數(shù)據(jù)主權(quán)等議題已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略的今天，任何商業(yè)行為都無法脫離地緣政治框架的獨(dú)立存在。」丁璐指出，全球供應(yīng)鏈正經(jīng)歷從「成本驅(qū)動(dòng)」向「安全驅(qū)動(dòng)」的根本性重構(gòu)，而長和交易涉及的43個(gè)港口覆蓋全球6%的海運(yùn)貿(mào)易量，尤其是巴拿馬運(yùn)河兩端港口對(duì)中國供應(yīng)鏈具有非同小可的戰(zhàn)略價(jià)值。中國監(jiān)管部門的審查行動(dòng)既是對(duì)個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)的防控，更是對(duì)當(dāng)前供應(yīng)鏈「陣營化」趨勢(shì)的主動(dòng)回應(yīng)。
要評(píng)估交易對(duì)國安與公共利益影響
丁璐強(qiáng)調(diào)，在具有重大影響的跨國并購或其它交易行為中，企業(yè)應(yīng)自覺將合規(guī)審查納入決策流程，事前充分評(píng)估其對(duì)國家安全和公共利益的影響，規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)。尤其國際秩序正面臨深度重構(gòu)，企業(yè)更需建立地緣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注全球政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，深思熟慮、周密布局，以免陷入被動(dòng)。
他還指出，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)責(zé)任的邊界還進(jìn)一步擴(kuò)展至數(shù)據(jù)主權(quán)領(lǐng)域。長和旗下港口智能管理系統(tǒng)每日產(chǎn)生的10TB物流數(shù)據(jù)，若落入美資手中可能形成「數(shù)據(jù)霸凌」。 「未來，跨國企業(yè)可通過數(shù)據(jù)分類管理、數(shù)據(jù)加密、本地化存儲(chǔ)、合規(guī)審計(jì)等措施，在滿足監(jiān)管要求的同時(shí)，最大程度保護(hù)用戶隱私安全。」
要在商業(yè)利益與國安之間找平衡點(diǎn)
「對(duì)企業(yè)而言，必須摒棄僥幸心理，建立『商業(yè)利益—國家安全—民眾福祉』的三位一體思維。」他強(qiáng)調(diào)，全球化并未終結(jié)，而是進(jìn)入更強(qiáng)調(diào)「負(fù)責(zé)任」與「重安全」的新階段，廣大企業(yè)完全可以在商業(yè)利益與國家安全之間找到平衡點(diǎn)，而不是將兩者對(duì)立。
全國工商聯(lián)執(zhí)委、哈佛大學(xué)訪問學(xué)者胡定核認(rèn)為，從宏觀背景來看，長和港口交易事件的發(fā)生與當(dāng)前中美兩國的全球較量密切相關(guān)。長和集團(tuán)作為中國香港企業(yè)，資產(chǎn)遍布全球，既受中國法律法規(guī)規(guī)范，又靠近美國市場(chǎng)，這種特殊地位使其在商業(yè)運(yùn)營中面臨諸多壓力。
「市場(chǎng)主體合規(guī)合法就有權(quán)自主交易，這體現(xiàn)了全球化背景下跨國交易需兼顧商業(yè)與國家利益，在合法合規(guī)中推進(jìn)。政府部門在審查管理時(shí)，也應(yīng)考慮企業(yè)實(shí)際，合理監(jiān)管。」胡定核表示，長和集團(tuán)近期進(jìn)行回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)商業(yè)考量與合規(guī)交易的承諾，對(duì)緩解社會(huì)擔(dān)憂起到一定積極作用。未來各方仍需共同努力，推動(dòng)市場(chǎng)在合法合規(guī)軌道上健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益與國家利益的平衡。
